面貌一新的東部新城 江勝 攝

　　2017年11月14日，是安慶城市發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的日子。這一天，中央文明委公布了第五屆全國文明城市入選名單，安慶市成功躋身全國文明城市。三年來，市委、市政府始終把文明創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)全局，全市上下一盤棋、干部群眾齊上陣，共建共享文明城。

　　全國文明城市是國家授予一個(gè)城市的最高綜合性榮譽(yù)，是對一個(gè)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)建設(shè)成果的綜合考量，是一個(gè)城市最有價(jià)值的無形資產(chǎn)和最具競爭力的“金字招牌”。當(dāng)今社會，城市與城市之間的競爭，不僅是經(jīng)濟(jì)方面的“硬實(shí)力”的比拼，還有文明程度等“軟實(shí)力”的較量。

　　十九大報(bào)告提出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。多年來，我市在不斷做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，花大力氣致力于提升城市“軟實(shí)力”。

　　回首三年前，安慶的創(chuàng)城之路異常艱辛。然而，市委、市政府堅(jiān)信，只要堅(jiān)持不懈、腳踏實(shí)地，就一定能夠乘勢而上，讓“全國文明城市”這一城市最有價(jià)值的無形資產(chǎn)和最具競爭力的“金字招牌”花落安慶。

　　全市上下一盤棋 干部群眾齊上陣

　　文明創(chuàng)建是最重要的民生工程之一，不僅能展示一個(gè)地方的精氣神、考驗(yàn)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，而且能讓城市贏得美譽(yù)度，讓群眾有獲得感。

　　三年來，市委、市政府堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的工作理念，全市上下一盤棋、干部群眾齊上陣，市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包保重難點(diǎn)問題的解決，各級各地積極落實(shí)屬地責(zé)任爭當(dāng)創(chuàng)建先進(jìn)。為了確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作對標(biāo)達(dá)標(biāo)，我市不斷創(chuàng)新督查方式，將“一把手一線抓創(chuàng)建”、“兩代表一委員”、軍隊(duì)、民主黨派工商聯(lián)參加的督查、結(jié)對共建城市模擬測評等多種督查方式結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，切實(shí)通過文明創(chuàng)建推動(dòng)城市發(fā)展和完善。

　　2015年，我市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，陸續(xù)出臺《市領(lǐng)導(dǎo)包保創(chuàng)建工作責(zé)任制制度》、《安慶市創(chuàng)建全國文明城市工作問責(zé)辦法》、《實(shí)行文明程度指數(shù)測評工作動(dòng)態(tài)化管理》。至今已經(jīng)委托第三方開展了6次測評，公平公開公正的查找出各地各部門創(chuàng)建工作中存在的問題。測評中排名末位的單位負(fù)責(zé)同志，在市文明委會議和媒體上公開檢討，排名末位的撥付給排名第一的20萬元。

　　在今年4月24日召開的市文明委主任(擴(kuò)大)會議上，市委書記魏曉明指出，創(chuàng)建全國文明城市責(zé)任重大，事關(guān)城市綜合競爭力。創(chuàng)建過程中，要對照任務(wù)清單、責(zé)任清單、包保清單，把各項(xiàng)任務(wù)完成好。會后按照市委部署安排，市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委、軍分區(qū)、各民主黨派、工商聯(lián)分別組建督查組，圍繞市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、交通秩序、出租車行業(yè)管理、三輪車整治、老舊小區(qū)改造、駐宜部隊(duì)及轄區(qū)內(nèi)文明創(chuàng)建等，開展督查督辦工作，就不同內(nèi)容、不同側(cè)重點(diǎn)開展專項(xiàng)督查。

　　今年，市紀(jì)委、市檢察院和市文明委成員單位還成立了督查組，及時(shí)督查創(chuàng)建工作中不重視不作為慢作為推諉扯皮等問題，對市文明辦及時(shí)提交的問題清單開展督查，通過執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保了任務(wù)落實(shí)。通過高懸紀(jì)委督查問責(zé)這一利劍，各區(qū)各有關(guān)部門汲取教訓(xùn)、引以為戒，強(qiáng)化工作舉措，敢于啃硬骨頭，推動(dòng)解決創(chuàng)建中的不作為慢作為和推諉扯皮的問題，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。

　　正面宣傳聲勢強(qiáng)大 反面報(bào)道形成威懾

　　“著力提升文明創(chuàng)建知曉度、參與度、美譽(yù)度，努力形成全員知曉、全員參與、全員主動(dòng)、全員共建、全員共享的格局。”魏曉明強(qiáng)調(diào)。

　　翻開《安慶日報(bào)》、《安慶晚報(bào)》或者是打開安慶新聞網(wǎng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“一把手一線抓創(chuàng)建”，深入實(shí)地，督查文明創(chuàng)建工作的消息頻頻可見。我市利用一切媒介，組合各種方式宣傳創(chuàng)建，正面宣傳形成強(qiáng)大聲勢，反面報(bào)道形成威懾力量，擴(kuò)大影響面凝聚向心力。

　　市直主要新聞媒體發(fā)揮主陣地、主渠道作用，報(bào)紙、廣播、電視開設(shè)“攜手共創(chuàng)全國文明城市”“安慶好故事”等專題專欄，“百姓問政”、“1584政風(fēng)行風(fēng)熱線”“天天直播”等欄目聚焦創(chuàng)建專題，廣泛宣傳我市在文明創(chuàng)建工作中取得的新成效，持續(xù)加大對不文明行為的媒體曝光和輿論監(jiān)督力度。傳統(tǒng)媒體擴(kuò)大宣傳的同時(shí)，各單位各類微博、微信等新媒體積極跟進(jìn)，以生動(dòng)活潑的形式宣傳創(chuàng)建工作。建立了城管、環(huán)衛(wèi)、文明安慶多個(gè)微信群，開設(shè)了文明安慶客戶端。

　　創(chuàng)建全國文明城市以來，我市自創(chuàng)50多幅具有安慶鮮明特色的公益廣告通稿，以“文明安慶公益發(fā)布”名義發(fā)布。“我文明、安慶文明”logo，在各級各部門門戶網(wǎng)站首頁宣傳展示。

　　有許多細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，一幅幅形式多樣的公益廣告開始出現(xiàn)在大街小巷。“社會主義核心價(jià)值觀”、“講文明樹新風(fēng)”、“中國夢”等標(biāo)語隨處可見。這些公益廣告如同一張張文明標(biāo)簽，讓廣大市民感受著文明新風(fēng)。目前，我市在主次干道兩側(cè)的公益廣告達(dá)到6萬多平方米，從建筑圍擋、外墻立面、交通護(hù)欄到指示牌、燈桿道旗等，公益廣告舉目皆是。

　　市交通系統(tǒng)嚴(yán)格按照市區(qū)所有公交站臺上迎路面的宣傳櫥窗公益廣告全覆蓋、車內(nèi)公益廣告宣傳占比達(dá)到30%以上。市區(qū)公交站臺安裝公益廣告430余塊，車身、車內(nèi)公益廣告投放至436臺公交車，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　規(guī)范服務(wù)行為 小窗口折射“大文明”

　　窗口單位是展現(xiàn)文明的“表情符號”，我市各窗口單位在創(chuàng)建全國文明城市過程中，突出行業(yè)特點(diǎn)，規(guī)范服務(wù)行為，小窗口折射“大文明”。

　　三年來，我市開展“禮貌待人 誠信服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷改善窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)窗口行業(yè)不斷加強(qiáng)誠信文化建設(shè)、誠信制度建設(shè)。組織各窗口行業(yè)開展職業(yè)比武、崗位練兵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等活動(dòng)，強(qiáng)化職工自立意識、競爭意識、效率意識、信用意識和開拓創(chuàng)新精神，切實(shí)樹立窗口單位誠實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的良好形象。

　　市政務(wù)服務(wù)中心及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單，落實(shí)好建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合辦理、前期輔導(dǎo)、容缺受理制度，同時(shí)積極開展行政審批進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭為主題的“六進(jìn)”服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)送到企業(yè)“圍墻內(nèi)”，送到群眾家門口，增加群眾獲得感和文明幸福指數(shù);安慶電信公司在各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分設(shè)“業(yè)務(wù)受理”、“自助服務(wù)”、“等候休息”、“新業(yè)務(wù)體驗(yàn)”等客戶服務(wù)分區(qū)，為顧客提供專業(yè)化服務(wù);安慶工商銀行組織開展“3.15金融消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳活動(dòng)，向市民發(fā)放金融消費(fèi)者權(quán)益日宣傳手冊、消費(fèi)維權(quán)、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳手冊、反假幣、反欺詐及金融業(yè)務(wù)知識等宣傳材料，不斷提升服務(wù)質(zhì)量;市供電公司的“單群工作室”為殘疾等特殊群體開辟綠色通道，提供一對一服務(wù);安慶市郵政分公司分別設(shè)立“勞模應(yīng)莉娟工作室”和“雙愛志愿者工作室”，成立了“雙愛志愿服務(wù)隊(duì)”，積極傳遞愛心能量……

　　市創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)指導(dǎo)委員會還制定了周督查機(jī)制，對窗口行業(yè)(單位)進(jìn)行不間斷的督查問效，不斷補(bǔ)齊創(chuàng)建短板。市區(qū)22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(單位)不斷加大資金投入，購買設(shè)備，并營造布局合理、整潔美觀、設(shè)備齊全、功能完備、舒適便利的服務(wù)環(huán)境。定期開展窗口人員培訓(xùn)，對服務(wù)禮儀、文明用語、個(gè)人形象等開展針對性訓(xùn)練，有效提升業(yè)務(wù)受理技能和與客戶溝通技巧。以各類工作室為創(chuàng)建平臺，為特殊群體提供愛心服務(wù)，軟硬件雙提升，有效提高辦事效率。